我国网民的网络接触与使用状况正逐步得到改善，但仍然存在一些不可忽视的问题，如互联网发展城乡差距明显、网络应用过度偏向娱乐化、网络经济功能开发不足等，为此，我们提出几点建议。

1.净化网络信息环境，优化网络内容资源供给

随着网民上网时间的不断增加和网络应用程度的日益加深，互联网正在逐渐取代电视等传统媒体成为网民群体最为依赖的信息媒介。网络信息塑造了网民头脑中的“拟态环境”，影响着网民对事物的认知、判断，甚至直接关系到他们价值观与个性特征的形成。目前，我国的网络信息环境仍十分复杂，存在许多影响社会和谐的不良因素，净化网络信息环境的重要意义不言而喻。

一方面，网络环境的净化离不开政府监管。另一方面，净化网络环境的治本之策在于优化网络内容资源的供给，用高质量的内容资源占领互联网文化阵地，具体措施包括鼓励、支持数字图书馆、数字博物馆、科技与学术网站的发展，高度重视弘扬社会主义核心价值观和民族优秀文化的网络内容资源建设，重点加强门户网站的信息入口和内容展示功能等。

2．缩小城乡数字鸿沟，提升农村网民网络应用能力

我国农村地区网民无论在网络接触时间还是网络应用的深度、广度上，均与城市地区存在非常显著的差距。调查结果显示，城乡网民网络使用能力的差距不仅体现在上网时间上，也体现在网络应用的层次和目的上。农村网民对互联网的应用目前仍停留在以单纯娱乐为主的层次上，较为普及的网络应用集中在网络视频、网络游戏等方面，而对互联网的信息获取功能、自我提升功能、社会交往功能、商务交易功能的利用较少。

这种发展不均衡的状况严重制约了农村地区资源获取能力的提升，进一步拉大了城乡之间在政治、文化、教育等方面的发展差距。因此，各级政府一方面应继续加大对广大农村地区网络基础设施建设的投入，另一方面则应着力加强对农村网民正确、合理使用互联网能力的培养。提升农村网民的网络使用能力，核心在于提高农村网民利用网络获取和利用信息的能力。

3.发挥网络平台优势，鼓励网民有序政治参与

互联网作为网民政治参与的一种有效的新途径，对我国的社会主义民主政治建设有着非常重要的意义。因此，政府应当以开明、积极、主动的姿态，重视互联网的作用，充分发挥网络平台优势，鼓励、引导广大网民加入到民主政治建设中来。

目前，互联网对公民政治参与的促进效果还没有充分释放。电子政务方面，经常使用“电子政府”的网民仅有12%，且应用范围大多集中在浏览政策信息和表格下载等基础服务上，信息反馈、领导信箱、调查投票等功能尚未充分发挥应有的作用。因此，政府应继续引导网民的政治参与热情，提高其政治参与的积极性和主动性；鼓励网络论坛进一步发挥政治影响力，不断深化“官民互动、问政于民”的理念与实践，进一步提高网民意见表达的层次，拓展网民政治参与的深度与广度；不断开发新的政治参与渠道等，吸引更多的网民通过有序的网络途径参与政治；进一步推进电子政务建设，强化其中信息反馈、互动交流等功能的开发与应用。

4.进一步开发网络经济功能，提升互联网商业价值

互联网创造经济价值的能力正在世界范围内得到越来越多的重视，我国政府需进一步开发网络经济功能，提升互联网的经济价值。继续大力支持已有网络商务贸易形式的发展，扩展网络商业模式，加强网络经济相关行业和配套服务体系的建设，保障网民在经济活动中的合法权益等。

5.加强对青少年健康、文明上网的引导

青少年是国家的未来，引导青少年健康、文明上网是我们义不容辞的责任。调查显示，青少年的网络应用结构存在一定程度的问题，主要表现在青少年对网络游戏等互联网娱乐功能的使用率较高，而对网络新闻、网络学习、电子图书等工具类应用的使用相对不足。为此，我们必须引导青少年正确认识网络社交、娱乐工具的价值，合理安排学习与娱乐的时间。同时，还要多关注青少年的情感和交往需求，帮助他们消除因网络依赖而形成的孤独、消极、羞怯心理。此外，还应特别注意培养青少年面对复杂信息环境的判断和鉴别能力。